「关注」河北机构改革,带来这些新变化

时间:2019-08-29 来源: 国际新闻

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根据党中央的统一部署,河北省有先进的规划,统筹规划,精心组织,认真落实机构改革工作。通过改革,在创新体制机制,科学建立机构,优化职能分配和精简责任方面取得了重大成果。

提前2个月完成省级机构改革任务

到2018年底,省级机构改革任务基本完成; 2019年1月底,市,县机构改革任务基本完成,全省机构改革任务提前两个月完成。

减少副部级以上各类党政机关的数量

改革开放后,省级党政机关60个,其中党委17个,政府机关43个,减少了16个党政机关和各级以上机构。

市县党政机关的设立在中央政府规定的范围内。在市一级,减少了34个分区以上的机构,县级减少了1,120个分区级机构。

建立和完善党对重大工作领导的体制机制

省,市,县设党委,省(市,县)委员会,综合深化改革委员会,网络安全与信息委员会,外事委员会,审计委员会,财政委员会,国家安全委员会,教育工作领导小组,农村工作领导小组及其办公室。

进一步优化和加强党委的职能配置

加强各级党组织,宣传,统战,政法机关协调和协调工作职能,组织统一管理组织和公务员工作;宣传部统一管理新闻出版和电影工作;统战部统一领导民族宗教工作,统一管理侨务;将全面管理和稳定的责任委托给党委政法委。各级党委直属机关工作委员会成立,党委工作机构成立,进一步加强机关党建工作。改革开放后,党的领导得到全面覆盖和全面落实。 政府的责任制度更加完善

整合和优化多部门职责,建立应急管理部门,建立全面的应急工作队伍。

实现土地和空间的统一规划,整合规划,土地,开发和改革的规划和管理职责,建立自然资源部门。

建立工作协调机制,将发展,改革,财政,国有资产等部门的相关职责分配给审计部门。

优化市场环境和秩序,整合开发,工商,商务等部门的价格监督检查和反垄断职责,市场监管部门统一行使。

加强和优化政府的科技管理和服务功能,整合科技,人文和社会部门的相关职责,重建科技部门。

加强和优化政府“三农”工作职责,整合农业,财政,土地,水利相关的农业管理职责,建立农业和农村。

加强和优化政府法治职能,推进法治政府建设,整合司法行政和法制责任,重建司法行政部门。

加强和优化文化,旅游,广播电视职责分工,形成综合管理组织。

改革开放后,将形成大农业,大文化,大交通,大监管的政府管理模式。进一步优化和加强党委的职能分配。

严格执行党政机关的限制

中央政府明确规定河北省党政机关的限制:不超过60个省级党政机关,不超过55个省会城市,不超过50个区域中心城市,不超过47个中等规模城市。 ),县,市,县不超过37个县,县,市区不超过35个县,县不超过33个县。改革后,河北省各级机构严格按照规定安排。

有效解决组织重叠的问题

协调党政机关的建立,切实解决组织重叠问题。除全面深化改革委员会和国家安全委员会外,其他党委和审议机构的办公室将统一到相关政府部门。

加强协调与协调。

整合分散在党委和政府部门的网络和信息管理职责,统一设立党委网络安全信息化委员会办公室,并将其纳入党委工作机构。

统一设立党委教育工作委员会,与教育部门合作;将海外华人管理和宗教管理的责任统一到党委的统一战线上;统一档案的行政责任进入党委(室),一些市县也将探索机关,如行政办公室,研究室和监察办,有较高的协调度。

切实解决上下连接不良的问题

合理化省,市,县的工作机制,切实解决不协调的问题。鉴于行政审批工作不完善,工作难以协调,数据难以分享,平台难以连接,省政务服务管理办公室建立,省政府服务厅设立,市,县行政审批局全部隶属政府服务管理办公室。 2018年,共有678个省级行政服务网上办理,全国率先实现“五合一”。

鉴于市级有关部门的职责交叉分布和与省级的联系不力,建设,住房管理,环境卫生和园艺的责任将得到整合,住房和城乡建设局将是成立,统一城市行政综合行政执法局的名称和设置形式。

改革开放后,省,市,县有关部门逐步形成了顺利的工作机制。

切实解决权责分离问题

合理划分事务权力,切实解决权责分离问题。统一扶贫工作机构设立8个贫困地区和62个贫困县(包括被斩首的县),分别设立扶贫开发机构。其他县(市,区)都在农业和农村地区。民政部门增加了扶贫工作机构的标志。

加强市,县党委在信访工作中的领导,统一信访部作为党委工作机关。进一步加强市,县一级的执法力量,中央政府明确规定实施纵向管理的机构除外,其他地区都实行了领土监督责任。

有效解决直属机构的问题

规范组织,有效解决直属机构的问题。改革前,省,市,县有一定数量的直属机构。通过改革,纳入行政机关或单独设置机构配额,将直接消化政府直属的7个省,市,县级255个党委。

有效简化机构工作人员

加强整合力度,有效精简机构人员。在上一轮省级机构改革和公共机构清理的基础上,将按照30%和20%的综合部门和职能进行改进和再优化的实施。综合部门。该组织设定了“只减少不增加”的目标。

保证雄安新区的规划建设

件。

积极研究和探索加强雄安新区和三县制度改革的努力,促进党政机关协调优化,降低行政水平,实现扁平化管理,优化省级分配各部门要处理雄安新区的行政资源,重点发展新区。提供强有力的制度保障。

满足关键领域的迫切需求

为了更好地发挥数字经济等新兴产业蓬勃发展的作用,推动经济结构优化,石家庄市成立了独立的数据资源管理局。张家口市工业和信息化部拥有数字经济局品牌。秦皇岛市是工业和信息化局。挂起大数据管理办公室品牌。

突出区域优势

为了加强生态文明建设,在生态保护区的承德,张家口,太行山石家庄,邢台,邯郸等城市分别建立了林业管理部门。为加快建设海洋强省,实现海洋资源统一有效控制,秦皇岛和唐山分别承担海洋管理职责,建立海洋管理部门。为了加强大运河的文化遗产,赣州市建立了大运河文化发展带建设办公室。

同时部署人民政协改革和集团组织改革

完善全国人大的组织制度和工作制度,完善全国人大专门委员会的设立,组建全国人大社会建设委员会。推进人民政协能力建设,优化人民政协专门委员会的设立,组建全国政协农业和乡村委员会。明确深化集团组织改革的原则和方向,促进党政机关和集团组织的有机衔接。

协调和推动承担行政职能的机构改革

全面清理部门所属机构的行政职能,将所有具有全部,主要和部分行政职能的机构纳入改革实施范围。改革后,除行政执法机构外,没有更多的机构承担行政职能。

全面行政执法改革总体规划

协调行政执法职能和执法资源的配置,大大减少执法队伍的类型,降低执法水平,积极推进执法力量的下沉。积极落实中央和省级要求,加强市场监管,生态环境保护,文化市场,交通,农业五个领域的综合执法工作,继续推进城市法律管理和其他跨学科综合法律执法。

深入推进审批服务和便利化改革

将体制改革与服务和便利的认同相结合,结合权力下放,分权,优化服务改革,加强权责管理,进一步推进“减轻便利和便利负担”的工作。互联网+政府服务“。审批服务是“立即,在线,接近,一次”。

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根据党中央的统一部署,河北省有先进的规划,统筹规划,精心组织,认真落实机构改革工作。通过改革,在创新体制机制,科学建立机构,优化职能分配和精简责任方面取得了重大成果。

提前2个月完成省级机构改革任务

到2018年底,省级机构改革任务基本完成; 2019年1月底,市,县机构改革任务基本完成,全省机构改革任务提前两个月完成。

减少副部级以上各类党政机关的数量

改革开放后,省级党政机关60个,其中党委17个,政府机关43个,减少了16个党政机关和各级以上机构。

市县党政机关的设立在中央政府规定的范围内。在市一级,减少了34个分区以上的机构,县级减少了1,120个分区级机构。

建立和完善党对重大工作领导的体制机制

省,市,县设党委,省(市,县)委员会,综合深化改革委员会,网络安全与信息委员会,外事委员会,审计委员会,财政委员会,国家安全委员会,教育工作领导小组,农村工作领导小组及其办公室。

进一步优化和加强党委的职能配置

加强各级党组织,宣传,统战,政法机关协调和协调工作职能,组织统一管理组织和公务员工作;宣传部统一管理新闻出版和电影工作;统战部统一领导民族宗教工作,统一管理侨务;将全面管理和稳定的责任委托给党委政法委。各级党委直属机关工作委员会成立,党委工作机构成立,进一步加强机关党建工作。改革开放后,党的领导得到全面覆盖和全面落实。

政府的责任制度更加完善

整合和优化多部门职责,建立应急管理部门,建立全面的应急工作队伍。

实现土地和空间的统一规划,整合规划,土地,开发和改革的规划和管理职责,建立自然资源部门。

建立工作协调机制,将发展,改革,财政,国有资产等部门的相关职责分配给审计部门。

优化市场环境和秩序,整合开发,工商,商务等部门的价格监督检查和反垄断职责,市场监管部门统一行使。

加强和优化政府的科技管理和服务功能,整合科技,人文和社会部门的相关职责,重建科技部门。

加强和优化政府“三农”工作职责,整合农业,财政,土地,水利相关的农业管理职责,建立农业和农村。

加强和优化政府法治职能,推进法治政府建设,整合司法行政和法制责任,重建司法行政部门。

加强和优化文化,旅游,广播电视职责分工,形成综合管理组织。

改革开放后,将形成大农业,大文化,大交通,大监管的政府管理模式。进一步优化和加强党委的职能分配。

严格执行党政机关的限制

中央政府明确规定河北省党政机关的限制:不超过60个省级党政机关,不超过55个省会城市,不超过50个区域中心城市,不超过47个中等规模城市。 ),县,市,县不超过37个县,县,市区不超过35个县,县不超过33个县。改革后,河北省各级机构严格按照规定安排。

有效解决组织重叠的问题

协调党政机关的建立,切实解决组织重叠问题。除全面深化改革委员会和国家安全委员会外,其他党委和审议机构的办公室将统一到相关政府部门。

加强协调与协调。

整合分散在党委和政府部门的网络和信息管理职责,统一设立党委网络安全信息化委员会办公室,并将其纳入党委工作机构。

统一设立党委教育工作委员会,与教育部门合作;将海外华人管理和宗教管理的责任统一到党委的统一战线上;统一档案的行政责任进入党委(室),一些市县也将探索机关,如行政办公室,研究室和监察办,有较高的协调度。

切实解决上下连接不良的问题

合理化省,市,县的工作机制,切实解决不协调的问题。鉴于行政审批工作不完善,工作难以协调,数据难以分享,平台难以连接,省政务服务管理办公室建立,省政府服务厅设立,市,县行政审批局全部隶属政府服务管理办公室。 2018年,共有678个省级行政服务网上办理,全国率先实现“五合一”。

鉴于市级有关部门的职责交叉分布和与省级的联系不力,建设,住房管理,环境卫生和园艺的责任将得到整合,住房和城乡建设局将是成立,统一城市行政综合行政执法局的名称和设置形式。

改革开放后,省,市,县有关部门逐步形成了顺利的工作机制。

切实解决权责分离问题

合理划分事务权力,切实解决权责分离问题。统一扶贫工作机构设立8个贫困地区和62个贫困县(包括被斩首的县),分别设立扶贫开发机构。其他县(市,区)都在农业和农村地区。民政部门增加了扶贫工作机构的标志。

加强市,县党委在信访工作中的领导,统一信访部作为党委工作机关。进一步加强市,县一级的执法力量,中央政府明确规定实施纵向管理的机构除外,其他地区都实行了领土监督责任。

有效解决直属机构的问题

规范组织,有效解决直属机构的问题。改革前,省,市,县有一定数量的直属机构。通过改革,纳入行政机关或单独设置机构配额,将直接消化政府直属的7个省,市,县级255个党委。

有效简化机构工作人员

加强整合力度,有效精简机构人员。在上一轮省级机构改革和公共机构清理的基础上,将按照30%和20%的综合部门和职能进行改进和再优化的实施。综合部门。该组织设定了“只减少不增加”的目标。

保证雄安新区的规划建设

件。

积极研究和探索加强雄安新区和三县制度改革的努力,促进党政机关协调优化,降低行政水平,实现扁平化管理,优化省级分配各部门要处理雄安新区的行政资源,重点发展新区。提供强有力的制度保障。

满足关键领域的迫切需求

为了更好地发挥数字经济等新兴产业蓬勃发展的作用,推动经济结构优化,石家庄市成立了独立的数据资源管理局。张家口市工业和信息化部拥有数字经济局品牌。秦皇岛市是工业和信息化局。挂起大数据管理办公室品牌。

突出区域优势

为了加强生态文明建设,在生态保护区的承德,张家口,太行山石家庄,邢台,邯郸等城市分别建立了林业管理部门。为加快建设海洋强省,实现海洋资源统一有效控制,秦皇岛和唐山分别承担海洋管理职责,建立海洋管理部门。为了加强大运河的文化遗产,赣州市建立了大运河文化发展带建设办公室。

同时部署人民政协改革和集团组织改革

完善全国人大的组织制度和工作制度,完善全国人大专门委员会的设立,组建全国人大社会建设委员会。推进人民政协能力建设,优化人民政协专门委员会的设立,组建全国政协农业和乡村委员会。明确深化集团组织改革的原则和方向,促进党政机关和集团组织的有机衔接。

协调和推动承担行政职能的机构改革

全面清理部门所属机构的行政职能,将所有具有全部,主要和部分行政职能的机构纳入改革实施范围。改革后,除行政执法机构外,没有更多的机构承担行政职能。

全面行政执法改革总体规划

协调行政执法职能和执法资源的配置,大大减少执法队伍的类型,降低执法水平,积极推进执法力量的下沉。积极落实中央和省级要求,加强市场监管,生态环境保护,文化市场,交通,农业五个领域的综合执法工作,继续推进城市法律管理和其他跨学科综合法律执法。

深入推进审批服务和便利化改革

将体制改革与服务和便利的认同相结合,结合权力下放,分权,优化服务改革,加强权责管理,进一步推进“减轻便利和便利负担”的工作。互联网+政府服务“。审批服务是“立即,在线,接近,一次”。

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